INAIL

Материал из RussianItaly Wiki

Версия 18:43, 8 января 2011

Национальный институт страхования от несчастных случаев на рабочем месте

Всем гражданам, включая работающих в Италии иностранцев, гарантируются необходимые материальные средства при несчастном случае, болезни, возникновении инвалидности, по старости и вынужденной безработице. Этим в Италии занимаются две государственные организации – INPS и INAIL (Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro Infortuni sul Lavoro – Национальный институт страхования от несчастных случаев на работе). Сайт INAIL

Иностранцы, легально находящиеся на территории Италии, также могут получать материальную помощь при несчастных случаях на работе. Даже если иностранец не имеет на руках вида на жительство (carta di soggiorno) или разрешения на пребывание в стране (permesso di soggiorno), а только ожидает их получения,он имеет право законно работать и пользоваться услугами, предоставляемыми INAIL, при условии, что он правильно и в установленные сроки оформил запрос на получение или возобновление этих документов. При обращении в INAIL иностранец должен предоставить документы, подтверждающие, что он легально находится на территории страны.

_

Взаимодействие INAIL с предприятиями в области охраны труда

Взаимодействие INAIL с предприятиями базируется на следующих принципах:

• Страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний является обязательным для всех предприятий, работа на которых считается связанной с каким-либо риском для здоровья.

• Предприятия, страхующие своих работников, освобождаются от гражданской ответственности за последствия травм и ущерба, которые они могут получить на работе.

• Охрана целостности и здоровья работающих носит систематический характер: это не только инспекция безопасности рабочих мест, она включает также лечение работников, предоставление им материальной помощи, реабилитация здоровья и возвращение их к нормальной трудовой деятельности и общественной активности после полученных травм или профессионального заболевания.

• Для профилактики несчастных случаев на работе для малых и средних предприятий ИНАИЛ помогает готовить кадры, отвечающие за технику безопасности, оказывает консультативную помощь по вопросам техники безопасности и финансирует их мероприятия, направленные на совершенствование охраны труда.

Из истории INAIL

• Организация была учреждена в 1933 г., ее целью было страхование работников от несчастных случаев на рабочих местах. Первоначально называлась INFAIL (Istituto Nazionale Fascista per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro),
• В 1943 г. после падения режима Муссолини из названия убирается буква F, и название принимает современную форму – INAIL.
• В шестидесятые годы организационная структура ИНАИЛ была значительно перестроена, а с 31 июля 2010 г. в состав INAIL были инкорпорированы также Институт социального страхования работников морских отраслей (IPSM, Istituto di Previdenza per il Settore Marittimo) и Научно-исследовательcкий центр профилактики несчастных случаев и техники безопасности (SPESL, Istituto Superiore per la Prevenzione e Sicurezza del Lavoro).
• Для работников государственных структур в 1993 г. было учреждено особое ведомство – INPDAP, или Istituto Nazionale di Prevedenza e Assistenza per i Dipendenti dell’Amministrazione Pubblica .

Механизмы страхования, используемые INAIL

• Вся работа Института регулируется Декретом президента Италии № 1124 от 30 июня 1965 г. Декрет устанавливает, что INAIL занимается страхованием не только от несчастных случаев, но и от профессиональных заболеваний (чего не было в 30-е годы при образовании института).

• Все предприятия INAIL подразделяет на 4 большие группы:

- кустарно-ремесленная деятельность

-промышленное производство

- сфера услуг

- прочие виды производственной деятельности.

Раз в год, все предприятия на каждого своего работника должны отчислять в фонд ИНАИЛ страховые взносы. Взносы измеряются в тысячных долях от суммы их годового заработка. Размер тысячных долей для каждой из четырех групп предприятий – свой.

• С 1999 г. парламент Италии дает ИНАИЛ право страховать от несчастных случаев и домохозяек и домохозяев: "мужчин и женщин в возрасте от 18 до 65 лет, которые на постоянной основе, без получения соответствующего денежного вознаграждения, не вступая в отношения «работодатель-работник» выполняют работу, связанную с уходом за собственной семьей и домом». Подробнее см. Закон 493/99 «Об охране здоровья в частных жилищах и введении норм страхования от бытовых несчастных случаев». Данным правом не могут воспользоваться те, кто кроме домашней работы работает в другом месте, выплачивая обязательные отчисления в систему социального страхования.

• В настоящее время INAIL является фактическим монополистом в сфере обязательного страхования от несчастных случаев и профзаболеваний. В 2000 г. Радикальная партия Марко Панеллы и Эммы Бонино сделала попытку законодательно отменить существующую монополию. Они обратились в Конституционный суд, представив собранные подписи граждан и требуя проведения референдума по этому (и другим) вопросам. Конституционный суд отклонил предложение Радикальной партии. В 2002 г. партия обратилась в Европейский арбитражный суд с жалобой, что монополия ИНАИЛ противоречит принципам европейского Трактата о свободной конкуренции, однако Европейский суд ответил, что данное учреждение не занимается производственной деятельностью и, следовательно, его монополия не противоречит принципам свободной конкуренции.